© Remi OCHLIK/IP3 - RAS LANOUF March 11, 2011 - An opposition fighter rest under a rebellion flag in the middle of the battle field of oil town Ras Lanouf Opposition forces fight troops of colonel Muamar Gadhafi on a road just outside the strategic oil town of Ras Lanouf, Libya. Loyalist forces bombed the rebels from the air and the ground. At least five oppositin fighters were killed and fifteen injured

Сможет ли Президентский совет Ливии преломить ситуацию в стране?

Язык/language:

Фото: oilexp.ru

5 февраля Форум ливийского политического диалога (ФЛПД), который проходил в Швейцарии, избрал Президентский совет (ПС), а также премьер-министра Абдулу Хамид аль-Дубейбу, который должен сформировать правительство национального единства. Под его руководством разоренная войной страна будет готовиться к всеобщим выборам в декабре 2021 года.

Напомним, долгое время Ливия была разделена на две основные части, которые возглавлялись Фаизом Сараджем и его Правительством национального согласия (ПНС), а также Халифой Хафтаром, командующим Ливийской национальной армией (ЛНА).

Раскрывая личность нового премьера, аналитики IHS Global Insight отмечают, что он политик и влиятельный бизнесмен из третьего по величине города Мисураты, что на северо-западе Ливии.  Хамид аль-Дубейба имеет прочные деловые связи с турецким правительством через свою строительную компанию. При этом новым главой Президентского совета назначен Мухаммед Юнис аль-Менфи, представляющий Восточную Ливию, и, как отмечают американцы, связанный с различными исламистскими группировками.

В свою очередь в Институте ближнего Востока (ИБВ) добавляют, что аль-Дубейба стал премьер-министром благодаря поддержке деловых кругов, представителем которых он и сам является.

Впрочем, поддержка крупных предпринимателей из Мисураты и Триполи не означает, что аль-Дубейба, а также остальные представители ПС (Абдалле аль-Лафи от региона Триполи, Мухаммед Юнесу аль-Манафи от Киренаики и Муса Кани от Феццана) не встретят на своем пути препятствий. Им все равно придется, как минимум, попытаться договориться с представителями Востока и Юга страны.

Первым же препятствием новой власти станет процесс формирования нового кабинета правительства, который смог бы удовлетворить все политические стороны, в том числе и восточных ливийцев, а также Палату представителей. Думается, что до 26 февраля, а именно такой срок поставлен, сделать этого не удастся.

Среди планов, о которых заявил аль-Дубейба, стоит выделить инициативу гражданского управления по созданию провинций и разделению страны на зоны безопасности. Помимо этого, существует «план по созданию и управлению предстоящим предварительным этапом», который подразумевает разработку механизмов для формирования правительства. Особый акцент новые власти делают и на активизации усилий по преодолению «всех трудностей для фактического старта работы Президентского совета, а также выполнения тех задач, ради которых он был создан».

Тут, думается, важно подчеркнуть, что, по нашему мнению, подобные абстрактные формулировки означают, что реальной программы действий у аль-Дубейбы и аль-Менфи нет. Обеспечение деятельности органа – это вопрос технический, а не политическая программа. В лучшем случае, это лишь план по её формированию, не более…

В данном контексте эксперты Global Insight также отмечают, что новые ливийские руководители в большинстве своем не обладают сильной политической базой и не играли ключевых ролей в гражданской войне.

Можно с большой долей уверенности говорить и о том, что их выдвижение на первые позиции было явлением чисто ситуативным и случайным, произошло это благодаря активной внутренней борьбе в стане их конкурентов.

Принятие окончательного решения проходило не консенсусом, а большинством голосов. Причем ряд важнейших вопросов, в частности, кто возглавит объединенную армию и как это произойдет, был, по сути дела, вынесен за скобки. Как результат – новый орган не имеет единого видения будущего Ливии и будет главным образом бороться за получение межрегионального признания своей легитимности, а не за улучшение ситуации внутри страны.

Эксперты Global Insight отмечают, что, помимо прочего, новые избранные ливийские политики окажутся под сильным давлением со стороны конкурирующих фракций и группировок, которые стремятся обеспечить собственные экономические и политические интересы, а также тех групп, которые не смогли получить никакого представительства в этом избирательном процессе.

По оценкам американских аналитиков, новая исполнительная власть вряд ли сможет договориться о формировании единого командования над вооруженными группировками Ливии. Крайне маловероятно, что западные вооруженные формирования согласятся на ведущую роль командующего восточной Ливийской национальной армией (ЛНА) Халифы Хафтара, в то время как сторонники Хафтара будут настаивать на том, чтобы он сохранил свою нынешнюю роль.

При этом не стоит рассчитывать и на то, что турецкое влияние в Ливии ослабнет. Аль-Дубейба и ранее имел контакты с турками. В одном из своих заявлений он подчеркнул, что «будет иметь место состояние большой солидарности с Турцией, потому что она является нашим союзником и другом и имеет прекрасную возможность помочь нам достичь истинной цели ливийцев». Политик также добавил, что на данном этапе ливийской истории Анкара является партнером Триполи.

В Соединенных Штатах, где новая администрация Джо Байдена, согласно официальным заявлениям, уделяет большое внимание событиям в Ливии, также дали понять, что Турции не уйдет из Ливии.

Пресс-секретарь Госдепартамента США Джеральдин Гриффитс заявила, что Анкара является союзником американцев по НАТО и имеет общие с Вашингтоном интересы в вопросах борьбы с терроризмом, даже, несмотря на расхождения позиций стран по ряду аспектов.

В целом можно констатировать, что на Капитолийском холме если не поддерживают, то одобряют турецкое присутствие в Ливии. Таким образом, ни военные базы турок, ни турецкие военные советники, ни торговля, ни многомиллиардные контракты никуда не денутся. Скорее, напротив, Анкара продолжит наращивать свое влияние в североафриканском государстве.

Российские же перспективы во время правления аль-Дубейбы выглядят не столь радужными, как турецкие. В качестве подтверждения подобной версии напомним, что в 2010 году бизнесмен А. Абрамян попытался войти на ливийский рынок, а точнее – в проект модернизации инфраструктуры в Джанзуре. Однако, столкнувшись с местными реалиями, российские предприниматели были вынуждены быстро свернуть свою деятельность и покинуть стану.

Подводя итог, отметим, что существующая в Ливии институциональная хрупкость системы власти позволяет иностранным государствам, которые принимают прямое или косвенное участие в ливийском кризисе, оказывать значительное влияние на происходящие процессы, тем самым еще больше подрывая крайне шаткую стабильность. При этом сохраняется и вероятность срыва достигнутых в Швейцарии договоренностей, и повторное начало боевых действий в случае, если решения ФЛПД, Президентского совета, а также Абдулу Хамид аль-Дубейбу окажутся неэффективными и нереализуемыми.

Поделиться:

Поделиться в facebook
Поделиться в twitter
Поделиться в vk
Поделиться в odnoklassniki
Поделиться в telegram
Поделиться в whatsapp
Поделиться в email