Еще до венгерских выборов поражение Виктора Орбана рассматривалось как вполне рабочий сценарий, однако аналитики и эксперты крайне осторожно высказывались о возможной нормализации отношений Будапешта с Брюсселем, отмечая, что победа Петера Мадьяра не означала бы ни быстрого демонтажа «системы Орбана», ни автоматической смены позиции по Украине, ни тем более бесконфликтного транзита власти.
Итог голосования 12 апреля оказался жестче любых предвыборных прогнозов: по предварительным данным, Tisza получает около 138 мест из 199 – конституционное большинство в две трети, Fidesz – порядка 57, при рекордной явке около 78%. При этом Орбан, вопреки опасениям ряда западных центров об оспаривании результата, в ночь подсчета признал поражение и лично позвонил Мадьяру, что существенно снизило риск немедленного кризиса легитимности.
Фигура самого Мадьяра требует более осторожной оценки, чем та, которая уже звучит в западных комментариях, склонных видеть в нем инструмент «возвращения Венгрии в европейский мейнстрим». По всей видимости, его стиль будет сочетать персоналистскую мобилизацию, антикоррупционную риторику и технократический прагматизм. Сильная сторона Мадьяра – способность говорить с консервативным избирателем без орбановской конфронтационной гиперболы; слабая – ограниченность кадровой скамейки. К тому же, как отмечают и Atlantic Council, и Chatham House, институциональная сеть лоялистов Fidesz в судах, регуляторах, госкомпаниях и силовых структурах никуда не исчезнет – и именно она, а не парламентская арифметика, станет главным фактором торможения провозглашавшихся в ходе избирательной кампании реформ.
Что касается потенциальных «разборок» с Орбаном, то здесь многое решит выбор между политической местью и холодной институциональной чисткой. При этом над бывшим премьером и его сторонниками все равно нависла угроза реальных расследований – по использованию средств ЕС, непрозрачным контрактам, концентрации собственности вокруг близких к Fidesz структур. Имея две трети, Мадьяр формально может пойти на глубокий аудит, однако слишком агрессивное давление несет риск чрезмерной консолидации оппозиции вокруг тезиса о «политической расправе». Вероятнее всего, как считают аналитики, новый кабинет совместит точечные расследования против наиболее одиозных фигур с системным, но менее публичным давлением на всю орбановскую команду в целом.
Внутренняя повестка жестко ограничена экономикой. Венгрия входит в транзит власти на фоне трех лет стагнации, высокой инфляции, слабого форинта и замороженных средств ЕС, без разблокировки которых любая социально-экономическая программа быстро теряет ресурсную базу. Отсюда логика первых 100 дней: аудит госфинансов, антикоррупционные процедуры, сигналы еврокомиссии о готовности к реформе судебной и медийной сфер – все это, прежде всего, инструмент торга с Брюсселем за деньги.
В то же время Мадьяр не станет новым фронтменом жесткой антироссийской коалиции: по Украине его позиция осторожнее, чем у большинства западных столиц, а после выборов он объявил, что согласен с отказом Венгрии от предоставления Киеву кредита ЕС в размере €90 миллиардов.
Справедливости ради заметим, что многие расценивают это как предвыборный маневр, с чем сложно не согласиться, а в ЕС ожидают, что Мадьяр разблокирует финансирование Украины в ближайшее время, тем более, что ему нужно стабилизировать собственную венгерскую экономику, и замороженные средства ЕС в данном случае будут как нельзя кстати.
Сценарии развития ситуации
Управляемая ревизия системы
Конституционное большинство и ранняя капитуляция Орбана позволят Мадьяру провести быстрый, но не революционный демонтаж старой архитектуры власти при поэтапных переговорах с ЕС, вероятность чего оценивается как высокая. Ключевыми индикаторами сценария рассматриваются: новый состав правительства, первые расследования, сигналы о разморозке средств.
Затяжной переход с институциональным саботажем
Сеть лоялистов Fidesz в бюрократии и судах, вероятно, будет тормозить решения новых властей, на фоне того, как Орбан консолидирует оппозицию вокруг тезиса о борьбе за свое возращение. Вероятность сценария умеренная, а индикаторы: массовые обжалования решений кабинета и задержки с освоением средств ЕС.
Нормализация без геополитического разрыва
Будапешт будет стараться преодолеть острые конфликты с Брюсселем, но при этом – избегать шагов, выглядящих как прямой разрыв с Москвой в энергетике – прежде всего по «Дружбе» и АЭС «Пакш-II». Вероятность – высокая. Индикаторы: голосования в Совете ЕС по Украине и санкциям, заявления нового МИД по российскому газу.
Резюме
В ближайшие месяцы от Венгрии стоит ждать, прежде всего, внутренней институциональной ревизии и осторожной деэскалации в отношениях с Брюсселем, тогда как на российском направлении изменения пойдут медленнее, особенно там, где страна сильно зависит от долгосрочных энергетических обязательств. Для Москвы это означает необходимость исходить из того, что венгерская сторона будет жестче отделять экономический прагматизм от внешнеполитической солидарности с ЕС, а персональные предпочтения и взгляды Орбана перестанут быть надежным активом. На этом фоне имеет смысл заранее пересобрать каналы работы с Венгрией, делая ставку на технократические и отраслевые форматы, не надеясь на устойчивость старых договоренностей.
