Рост доходов Евросоюза не поспевает за уходящими за горизонт расходами.
«Проблема социализма в том, что в какой-то момент у вас заканчиваются чужие деньги». Известная крылатая фраза Маргарет Тэтчер прекрасно описывает то, что происходит сейчас в ЕС. Последние три года предпринимались титанические усилия по превращению Евросоюза в мощнейшую машину по генерированию финансовых потоков. Однако оказалось, что сам процесс тоже дорого стоит.
Пришлось создать, к примеру, фонд помощи странам, пострадавших от пандемии COVID-19 (то есть всем). Долой €750 млрд. Потом был Закон о чипах, цель которого — удвоить производство европейских микросхем к 2030 году. Пока €15 млрд, но предусмотрено €43 млрд. Заокеанский союзник принял Акт о снижении инфляции, то есть о поддержке субсидиями предприятий в США. Надо реагировать, а это еще неподсчитанные пока деньги.
На днях Еврокомиссия озадачилась вопросом, где взять дополнительные €86 млрд, появившихся неожиданно. Из них €20 млрд пошло на помощь Украине. Пришлось индексировать свои же зарплаты, которые побила инфляция — а в Бельгии, где сидят еврочиновники, она в начале года достигала 12,5%. Были выпущены в свое время евробонды на сотни миллиардов, и вот сейчас по ним надо платить.
Понятно, что надо ужиматься. Европарламент принял программу сокращения своего бюджета 2024 года со 189 до... €187 млрд. Два, больше не можем. Но это не решает проблему вообще никак.
Необходимо видение как минимум на несколько шагов вперед, и сейчас Еврокомиссия ломает голову над проектом коррекции расходов на 2021-2027 годы (так называемые многолетние финансовые рамки).
Но все эти деньги уже давно распределены. И как найти там дополнительные €86 млрд — серьезная задача, стоящая перед еврокомиссаром по бюджету Йоханнесом Ханом. В закромах практически ничего нет, а новые расходы растут как грибы.
Йоханнес Хан. Фото: сайт Евросоюза
При том, что, к примеру, внеплановые расходы на Украину свалились на бюджет Евросоюза, эта цифра еще и увеличивается.
«Сейчас число военных, прошедших подготовку в рамках европейской тренировочной миссии ЕС, составляет 25 тысяч человек... Я предложил министрам увеличить поставленную задачу с 30 до 40 тысяч человек к концу года», — заявил глава европейской дипломатии Жозеп Боррель после встречи с европейскими министрами обороны.
Ну хорошо, €20 млрд пошло на Украину — понятно, форс-мажор. А еще €66 млрд откуда?
Из этой неожиданно свалившейся суммы €19 млрд — это проценты по долгам. Как будто никто в Брюсселе не подумал, что процентные ставки могут расти. На оплату трудов верхушки брюссельской администрации — еще €1,9 млрд. На решение проблем с резко возросшим потоком мигрантов — €15 млрд, еще €10 млрд дополнительных расходов пришлось раскидать по четырем фондам — от инновационного до оборонного. И так далее.
А у «пайщиков-акционеров» сейчас не самые лучшие времена. Кредитный рейтинг Франции не так давно был понижен и сейчас она пытается сбалансировать бюджет. Второй локомотив ЕС, Германия, сократила корпоративные налоги на €32 млрд, чтобы простимулировать рост, и сейчас в экономике Евросоюза ее положение самое тяжелое. Италия вошла в стагнацию наподобие той, что была после перехода на евро в 1999 году. Собственно, единственная страна, которая могла бы внести деньги, это Польша. В прошлом году там зафиксировали рост в 4,9%.
Самым простым решением было бы выпустить разовые облигации, но при такой ситуации, в частности, с Германией и Францией, инвесторы не кинутся их скупать.
Кроме общего долга Евросоюза, есть еще и суверенные долги стран-членов. Весной МВФ предложил выпустить европейские облигации стоимостью в 15% ВВП Евросоюза, причем управлять ими должно негосударственное агентство. Но тогда окажется, что те страны, у которых свой собственный долг не такой уж большой, получат дополнительную нагрузку из-за тех, кто закредитован максимально. В Италии, например, долг составляет 150% от ВВП.
Тогда — поднимать налоги. Но всякий раз, когда эта тема всплывает, начинается волна возмущений. Пощипать авиацию, откусить побольше за вредные выбросы или собрать еще по полпроцента с прибыли предприятий — все это всегда встречает масштабное сопротивление и перспективы таких шагов весьма туманны.
Впрочем, один ход придуман. Сейчас Урсула фон дер Ляйен инициировала консультации в Еврокомиссии на предмет того, как распорядиться процентами от замороженных в Европе российских активов. Только средства Центробанка РФ, а это $215 млрд, должны принести $3 млрд. Вопрос в том, как юридически обосновать переход этих денег в свой карман.