Какую пользу извлекает руководство страны из миротворчества и вооруженной помощи соседним странам
Руанда, по африканским меркам относительно небольшая страна (население около 13,5 млн человек), является для соседей по региону своего рода палочкой-выручалочкой в деле борьбы с джихадистами, сепаратистами и другими опасными группировками. Тем более, что буквально тридцать лет назад Руанда сама пережила один из самых продолжительных и жестоких межплеменных кризисов в новейшей истории, когда этническое большинство, народ хуту, уничтожил, только по официальным данным, более 600 тысяч представителей народа тутси.
Однако в последние годы Силы обороны Руанды (RDF) превратились в одну из самых боеспособных армий в Африке, к помощи которой прибегают правительства соседних стран. Наиболее успешными операциями были действия против террористических группировок в Центральноафриканской Республике (ЦАР) и борьба с исламскими экстремистами в Мозамбике, а сейчас в африканских СМИ появилась информация (правда, пока официально не подтвержденная) о возможной переброске руандийского военного контингента в Бенин.
Успехов на военном поприще страна достигла благодаря политике президента Поля Кагаме, причем данную стратегию смело можно назвать «военной дипломатией». Этот курс руководства Руанды, который доказывает свою действенность, оказался весьма перспективным, ведь оказывая соседним странам военную помощь, Кагаме укрепляет связи и повышает статус своей страны, взаимодействуя не только с региональными, но и с международными политическими игроками.
Президент Руанды Поль Кагаме
Силы обороны Руанды задействованы практически по всему континенту. По последним данным, регулярные части RDF насчитывают около 33000 бойцов, что на практике позволяет Руанде занимать четвертое место по числу участников в миротворческих миссиях ООН в мире: от 4500 до 6000 руандийских солдат носят голубые каски. Заметим, что только в рамках миротворческой миссии ООН в ЦАР Руанда предоставила около 2148 военнослужащих и 690 полицейских.
Помимо этого, в 2020 году накануне президентских выборов ЦАР обратилась к Руанде с просьбой направить дополнительный воинский контингент, который помог бы военным республики в борьбе против антиправительственных группировок, что уже говорит об авторитете руандийских подразделений.
Войска Руанды также борются с джихадистами (ответвления Ансар аль-Сунны, в основном в провинции Кабо-Дельгадо) в Мозамбике, причем еще с 2017 года. В 2021 году им удалось противостоять джихадистам в ходе совместных операций с армией Мозамбика, а также с войсками оперативной группы Сообщества развития Южной Африки (САДК) и танзанийскими подразделениями.
Если информация подтвердится, то в ближайшее время RDF подключится к операциям против джихадистов в Бенине, куда они стягиваются из Нигера и Буркино-Фасо. В апреле 2023 года президент Бенина Патрис Талон заявил, что Силы обороны Руанды будут участвовать в подготовке и обучении бенинских военнослужащих.
Почему же это все выгодно Руанде? Естественно, что оказание военной помощи — услуга не бесплатная. Но главное не это.
С помощью операций в ЦАР и Мозамбике Кагаме укрепил имидж Руанды как надежного гаранта безопасности, и тем самым одновременно обеспечил определенные преференции руандийским фирмам для ведения бизнеса.
Благодаря этому более 100 руандийских компаний сейчас работают в ЦАР, занимаясь в основном добычей полезных ископаемых. К тому же правительство Руанды получило 25-летнюю концессию на разработку и эксплуатацию пяти шахт. Отметим, что о деталях этих сделок стороны предпочитают не распространяться.
Впрочем, это и не удивляет, ведь все происходящее весьма похоже на меры по защите Африки от влияния Запада. Кагаме не раз говорил о том, что африканские «богатства нужны Африке», а не для дальнейшего обогащения «золотого миллиарда».
Такими негласными соглашениями со странами региона он, по сути, не допустил прихода в Мозамбик энергетических гигантов ExxonMobil и TotalEnergies, которые уже давно стремятся добывать огромные объемы природного газа в этой стране. Получается, что сейчас RDF не только борются с повстанцами в Мозамбике, но и несут ответственность за безопасность в районах, где ведется разведка природного газа, добыча драгоценных камней и графита.
Можно говорить и о том, что RDF стали своего рода конкурентом «Группе Вагнера». Хотя Руанда поддерживает дружеские отношения и сотрудничает в оборонной сфере с Россией, в июне 2021 года RDF приостановили взаимодействие с «Вагнером» (ранее бойцы российской ЧВК и руандийские военные принимали участие в совместных операциях) и стали действовать самостоятельно.
Тренировка в центре начальной военной подготовки RDF
Таким образом, RDF все больше укрепляют свой статус гаранта безопасности в Африке. Однако это может быстро сойти на нет, если Кагаме воспользуется своим нынешним положением и заключит тайный союз с ЕС, став его прокси в Африке. Определенные сигналы на этот счет уже есть: в конце 2022 года Евросоюз выделил 20 миллионов евро на операции Руанды в Мозамбике, а войска RDF получили разрешение обучаться в странах-членах НАТО и приобретать у них оружие и военную технику. Просто так подобные преференции Брюссель не предоставляет.
Тем не менее, пока RDF продолжают добиваться относительных успехов в миротворческих и антитеррористических операциях, Руанда может и дальше укреплять свой национальный престиж, расширять дипломатическое влияние и получать в странах региона доступ к природным ресурсам.
В любом случае в настоящее время Руанда является гарантом безопасности для ряда стран континента, ведь RDF знают, как решать проблемы с африканцами «по-африкански» (например, в Кабо-Дельгадо RDF победили во многом благодаря своему культурному коду и способности взаимодействовать с гражданскими лицами на их родном языке — суахили).
Кроме того, Запад и Азия крайне заинтересованы в Африке, ее потенциале и ресурсах. Освобождение богатых полезными ископаемыми районов от экстремистских группировок позволит мировым игрокам получить доступ к очередной «золотой» природной жилке. По этим причинам полезность Руанды (а точнее, RDF) для различных региональных и международных игроков будет продолжать расти.
Но добавим ложку дегтя. По сравнению с другими африканскими странами, Руанда имеет относительно небольшое население, и, следовательно, ограниченный мобилизационный ресурс. А это, в свою очередь, ограничивает возможности RDF проводить операции за рубежом. Однако на данный момент эта проблема остро не стоит, поскольку Кагаме удается сохранять баланс между состоянием войны и мира. Если и впредь не возникнет дисбаланс, то, похоже, геостратегическим амбициям Кагаме суждено сбыться, ведь статус Руанды как надежного защитника будет укрепляться.