Кому и почему выгодно появление на карте Африканского рога нового государства.
1 января 2024 года между Эфиопией и Сомалилендом был подписан меморандум о взаимопонимании, согласно которому Эфиопия признает Республику Сомалиленд, взамен получая в аренду 20 км территории «непризнанного государства», что обеспечит Аддис-Абебе выход к морю.
На первый взгляд, событие весьма ординарное. Двусторонка, как говорят дипломаты. Однако оно незамедлительно привлекло внимание не только соседних стран, но и серьезных мировых игроков. Почему?
Если условия соглашения будут соблюдены и соответствующие документы подписаны, Эфиопия станет первым государством-членом Организации Объединенных Наций, признавшим самопровозглашенную республику Сомалиленд. А в недалеком будущем есть перспектива того, что она будет признана и рядом других государств.
Дело в том, что эта пока что «территория» обладает, с одной стороны, всеми признаками государства, однако с другой — считается, что это государство — «failed state». Попытаемся разобраться в причинах такого парадокса. Часть из них кроется в истории региона, который традиционно называется «рогом Африки».
В 19-м и первой половине 20-го века колониальные страны разделили Сомали на пять частей — Соединенное Королевство (Великобритания) взяло две части, в то время как Италия, Эфиопия и Франция — по одной. Сомалийцы боролись за независимость от всех колониальных держав. Северная и Южная Сомали получили независимость 26 июня 1960 года и 1 июля 1960 года соответственно. Все части Сомали в конечном итоге образовывали Большую Сомали.
Сомалиленд был британским протекторатом в течение 75 лет, прежде чем он обрел независимость 26 июня 1960 года. После чего он добровольно объединился с бывшим Итальянским Сомалилендом, чтобы сформировать Сомалийскую республику. К слову, об этом решении до сих пор жалеет большинство населения [недо]государства. То есть юридически Сомалиленд существовал как суверенное государство порядка 5 дней. Причем эти дни он провел в статусе независимой страны, признанной членами ООН.
Карта: researchgate.net
Но не будем вдаваться в исторические подробности (восстания, клановые войны, помощь ООН и военная помощь США) и перейдем сразу к сути.
С 1991 года Сомалиленд существует как де-факто независимая страна. Он успешно восстановил свою экономику и инфраструктуру (по африканским меркам), несмотря на ущерб, нанесенный восстанием. Однако международное сообщество решило не признавать Сомалиленд, пока Африканский союз (АС) не сделает это первым. АС, в свою очередь, опасался, что признание побудит другие части Сомали, такие как Хиранланд, Джубаленд, Пунтленд и другие регионы Африки (Южный Судан, Эритрея и т.д.) также требовать независимость. Парадокс в том, что, хотя Сомалиленд не признан международным сообществом, он имеет свой собственный флаг, парламент, валюту и национальную идентичность.
Спустя тридцать лет после самовольного провозглашения независимости Сомалиленд все еще находится на периферии международной политической системы, несмотря на значительные успехи в строительстве государства и сохранении мира, а также значительные инвестиции диаспоры в развитие своей родины. Официальное признание Эфиопией предоставило бы Сомалиленду большие возможности для преодоления международной изоляции.
Сомалиленд сейчас крайне невыгоден Глобальному Северу, ведь своим примером он показывает, что политический порядок, демократические институты и определенная степень развития могут быть достигнуты без большой международной помощи. Парадоксально, но на территории непризнанного государства относительно безопасно, особенно если сравнивать с соседним Сомали. Террористические группировки словно обходят стороной эту территорию, чего не скажешь, опять же, о Сомали.
При чем же здесь Эфиопия? Геополитический аспект. Эфиопия потеряла доступ к своим портам Красного моря в начале 1990-х годов, когда эритрейские повстанцы на севере страны получили контроль над северным прибрежным регионом, а затем провозгласили независимость.
Сейчас Эфиопия в значительной степени зависит от Джибути в вопросах международной торговли, 95% которой проходит через морской коридор Аддис-Джибути. Наличие лишь одного пути делает Эфиопию крайне уязвимой.
Но, как известно, практически ни одна страна Африки не предпринимает серьезных шагов без покровительства «большого игрока». Так и здесь. Эфиопия в настоящее время является, по сути, протекторатом Соединенных Штатов. США сосредоточены на контроле над внутренними делами Эфиопии. Кроме того, именно Штатам выгодно было бы сотрудничать с Сомалилендом, но признать первыми эту страну они не могут. Почему?
Представим, что США признали независимость Сомалиленда. А потом на одном из экстренных заседаний Совбеза ООН Китай вспомнил бы про свое право вето. Но при чем же здесь КНР? А при том, что Сомалиленд не только признает независимость Тайваня, но и имеет с ним крепкие дипломатические отношения, что, естественно, нервирует Китай. И пока Сомалиленд не разорвет связи с Тайванем, он не будет признан поднебесной в ООН. И это не говоря уже о других странах, которые также могут проголосовать на Генассамблее против принятия в организацию нового члена.
Здесь раскрывается еще одна стратегическая линия, точка «А» которой лежит в США, «Б» — в Китае. Уже понятно, что США и КНР находятся в состоянии некой холодной войны, стараясь перетянуть на свою сторону как можно больше игроков (причем желательно стратегически важных с точки зрения геополитики, как, например, Сомалиленд и Джибути). Регион, в котором они расположены, как раз к этой категории и относится.
Подтверждением этому является факт, что США разместили свою постоянную военную базу в Африке именно в Джибути. Однако Пекин не отступает, перетягивая влияние в Джибути на себя посредством многомиллионных инвестиций.
Китайцы буквально подрывают влияние Штатов в этой стране всеми возможными способами. В 2018 году США обвинили Китай в том, что его войска атаковали американские военные самолеты мощными лазерами вблизи военной базы Китая в Джибути, в результате чего два американских пилота получили травмы.
Так, понимая серьезность намерений Пекина, США решили переключиться на другую страну, которая обладает не менее удачным расположением — Сомалиленд. Но что даст Штатам Сомалиленд? Ведь ясно, что нервозность Китая из-за признания Сомалилендом Тайваня не является ключевым аргументом.
Сомалиленд имеет более 800 километров побережья в Аденском заливе и находится в непосредственной близости к Йемену, где действуют поддерживаемые Ираном прокси-группировки. Кроме того, территория непризнанного государства расположена недалеко от «сердца» пролива Баб-эль-Мандеб, через который проходит около 9% мировой нефти и большая часть морской торговли между Европой и Азией. Этот пролив также является частью самого быстрого маршрута для 6-го флота США из Средиземноморья и 5-го флота в Индийском океане.
Учитывая развитие событий на Ближнем Востоке (конфликт между ХАМАС и Израилем, ракетные обстрелы и бомбардировки йеменских хуситов и т.д.), можно с высокой долей уверенности предположить, что дестабилизация обстановки в этом регионе продолжится. И не последнюю роль в этом деле будут играть американцы и их союзники.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что кейс Сомалиленда — это не что иное, как завуалированная попытка США прибрать к рукам крайне выгодное местечко для осуществления своей внешнеполитической стратегии. Эфиопия здесь выступает лишь пешкой, которой, вероятно, были предложены весьма неплохие условия бартера (выход к морю, военная помощь в Тиграе и т.д.).