Президент Франции затеял далеко идущие дебаты
Уже не первый раз Эмануэль Макрон озвучивает идею о том, что ядерное оружие, которым обладает Франция, могло бы стать общеевропейским достоянием. При этом французский президент стремится избегать прямых и четких формулировок. Дескать, НАТОвское оно или французское, — главное, ядерное и должно служить оборонным интересам Европы.
Эту идею он впервые обозначил во время визита в Швецию, затем в своей программной речи в Сорбонне о будущем Европы, и вот снова повторил в интервью объединенной группе французских региональных изданий Ebra.
«Нам необходимо сейчас построить настоящую систему европейской обороны, — говорит президент, — а конкретно, рассмотреть возможности всех стран и, рассчитывая на НАТО, конечно, создать противоядерный щит и увеличить количество ракет большой дальности, что должно послужить средством сдерживания России. А заодно и решить, какое место займет в этой системе французское ядерное оружие».
Французская военная доктрина предполагает использование ядерного оружия в случае угрозы жизненными интересам страны, но, по словам Макрона, это предусматривает и применение его «в европейском измерении», для нужд общей обороны. При этом Франция как бы с одной стороны сохраняет эксклюзивное владение ядерным оружием, но и «вносит свой вклад в оборону территории Европы» с другой.
Да, ему приходится и вилять, и напускать много тумана, поскольку в самой Франции эти идеи раздражают практически все партии слева направо.
«Макрон хочет поделиться с ЕС нашим средством ядерного сдерживания», — пишет в соцсети Марин Ле Пен, которая Евросоюз откровенно не жалует. «Нельзя принимать решение о применении ядерного оружия коллективно, тем более, когда вас 27», — считает депутат от «Непокорившейся Франции» Манюэль Бомпар.
«Эмманюэль Макрон никогда и не предлагал конкретно поделиться ядерным оружием, — пишет Элоиз Фэйе, эксперт по ядерным вопросам Французского института международных отношений. — То самое „европейское измерение“, о котором он говорит, прописано еще в „Белой книге“ (по обороне) в 1972 году. Он предлагает просто конкретизировать и прояснить эти идеи. Развитие Евросоюза происходит таким образом, что нельзя сейчас представить, что кто-то нападет, допустим, на Польшу, но не на Францию. Причем тут же или через достаточно короткое время».
Макрон не зря не называет ни конкретных территорий, ни сроков. Эта расплывчатая «красная линия», прочерченная в воздухе, а не на карте, только наращивает возможность сдерживания. При этом французский президент считает, что ядерная стратегия России тоже «расплывчатая». Во всяком случае, так он ее увидел в своей апрельской речи в Сорбонне.
Идеи о создании единого европейского оборонного щита так и остались в архивах. Любые попытки хоронились либо самими европейцами, которым как всегда очень сложно договориться между собой, либо Вашингтоном.
Вот и сейчас два десятка европейских стран, ведомые Германией, работают над развитием системы противовоздушной обороны Sky Shield. Франция пока держится особняком, полагая, что этот проект слишком зависим от американских и израильских технологий. А главное, американский «зонтик» может запросто схлопнуться после 5 ноября, в случае победы Трампа. Поэтому Макрон и предлагает задуматься, во всяком случае, запустить общеевропейские дебаты.
Бывший президент США еще в феврале во время предвыборного митинга объявил, что не собирается защищать европейские страны, если те не платят взносы в НАТО. Да и в своей книге «Америка, которую мы заслуживаем», он пишет, что «их конфликты не стоят жизней американцев».
Вашингтон финансирует сейчас развитие 16 процентов НАТОвских военных и гражданских программ. США вносят в НАТО 3,5 процента ВВП. Больше тратит только Польша — 3,9 процента своего валового внутреннего продукта при том, что все страны должны отчислять в НАТОвскую кассу по 2 процента. А из американского бюджета в прошлом году финансировалось 67,5 процента всех военных расходов НАТО. У них 5 000 ядерных боеголовок. У Франции — 290 и у Англии — 225.
При этом в опубликованной Белым домом в 2022 году «Стратегии национальной безопасности» Россия названа «непосредственной угрозой», а Китай — «конкурентом», пытающимся «изменить мировой порядок». С точки зрения именно оборонной доктрины для европейцев победа Байдена будет более спокойным и комфортным выходом.
«Джо Байден — убежденный сторонник трансатлантических решений, — считает Джесин Вебер, исследователь Германского фонда Маршалла, — Но в долгосрочной перспективе, как мы предполагаем, даже при нем Европа перестанет быть для США перспективным направлением, и это европейцев очень сейчас беспокоит».
Министр обороны Германии Борис Писториус уверен, что Россия может напасть на любую из стран НАТО через 5-8 лет. Председатель Военного комитета НАТО Роб Бауэр тоже считает, что готовиться к войне нужно. Но как все это возможно сделать без помощи США?
«Военные бюджеты стран альянса, конечно, впечатляют, — считают эксперты исследовательского Института Жака Делора, — но сам рынок даже обычных вооружений чрезвычайно раздроблен. В странах ЕС 17 разных типов танков, 20 — истребителей, 29 — фрегатов и боевых судов. К тому же запчасти им все равно продают США».
А ядерное оружие в Европе — только у Франции и Англии, которая, скорее всего, будет оглядываться больше на Вашингтон, нежели на Брюссель. Евросоюз — это прежде всего альянс экономический, политический и валютный, а военная составляющая была давно уже делегирована в НАТО.
Что же касается макроновской идеи о европейском «ядерном зонтике», то она, если даже в каком-то виде будет согласована странами-союзницами, должна пройти через французский парламент, где ей уже уготовлен неоднозначный прием.