И Вашингтону теперь не удастся их выселить
Фото: AP
В ноябре, если все пойдет по плану, председатель КНР Си Цзиньпин откроет на тихоокеанском побережье новый глубоководный порт в Чанкае, что в 70 км к северу от перуанской столицы Лимы. Это один из самых амбициозных проектов Китая в Латинской Америке, на строительство которого китайская компания Cosco и ее местный партнер уже потратили 1,3 миллиарда долларов. Порт свяжет Китай и Южную Америку, сократив для судов время в пути на 10 дней.
Проект вызвал крайнюю озабоченность США.
200 лет Северная Америка почивала на Доктрине Монро («Америка для американцев») и поначалу не обращала особого внимания на китайское проникновение на свой «задний двор». А когда в Белом доме и Пентагоне «проснулись», то ужаснулись, увидев, как Китай превратился в их глобального соперника, который захватил пространства Латинской Америки и стал одним из ключевых игроков в регионе.
Результаты оказались ошеломляющими: за последние 20 лет объем торговли между Китаем и Латинской Америкой вырос на 2600 процентов. Сегодня товарооборот Китайской Народной Республики с Южной Америкой и Карибским бассейном составил $450 миллиардов по сравнению с $18 миллиардами два десятилетия назад. По прогнозам, к 2035 году объем товарооборота превысит $700 миллиардов.
Для латиноамериканских стран, которые уже признали КНР, а не Тайвань, эти отношения стали приоритетными в области торгового, социально-экономического, да и культурного развития, и в настоящее время 22 страны региона являются частью китайского проекта «Один пояс, один путь».
К примеру, в Бразилии, крупнейшей и самой густонаселенной стране континента, товарооборот с Китаем более чем в два раза превосходит товарооборот с Соединенными Штатами. Кроме того, стоимость бразильского экспорта в Китай превышает совокупный объём экспорта в Соединенные Штаты и Европейский союз.
С 2002 года доля США в торговле региона сократилась с 57% до 43%, а доля импорта — с 46% до 32%. В Китае наблюдается противоположная тенденция — устойчивый рост. За тот же период экспорт в Китай вырос с 2% до 12%, а импорт — с 4% до 18%.
Колумбийский экономист и политолог Сегундо Санабриа Гомес объясняет, почему латиноамериканцы не будут горько плакать, если Китай все-таки вытеснит Соединенные Штаты: «Когда приходит Китай, он привносит не кустарное производство двухвековой давности, а абсолютно доминирующие технологии. США помогли Латинской Америке стать потребителем, но не помогли стать производителем. Они, к примеру, производят смартфоны, а мы отдаем все наши небольшие доходы, чтобы их купить».
2020 год эксперты по американо-китайским отношениям считают «новым поворотным моментом». По данным Бостонского университета и американской неправительственной организации Inter-American Dialogue, в том году впервые за 15 лет Китай не предоставил ни одного кредита ни одной латиноамериканской стране.
В настоящее время КНР является основным торговым партнером Южной Америки, экономические связи вышли далеко за рамки купли-продажи сырья и сырьевых товаров, предоставления кредитов и включают традиционную инфраструктуру (дороги, мосты, порты) и «новую инфраструктуру»: электромобили, телекоммуникации и возобновляемые источники энергии.
Трамп вначале высокомерно и пренебрежительно, как к комариному укусу, отнесся к активности КНР на своих «задворках», и только во второй половине президентского срока администрация Трампа начала реагировать более воинственно — и президент, и госсекретарь Майк Помпео неоднократно выражали свое неприятие деятельности Китая в Латинской Америке. Они даже охарактеризовали ее как «хищническую экономическую деятельность» и «мерзкие действия» в регионе.
При администрации Байдена риторика, направленная против присутствия Китая в Латинской Америке, сохранилась. Президент Байден с самого начала ясно дал понять, что его главной заботой на международной арене является Китай. Риторически он всегда был решительно настроен на противодействие «геополитическим амбициям» Пекина, активность которого в Западном полушарии он назвал «непрошенной». При этом ни один конкретный прожект администрации Байдена в Латинской Америке так и не был реализован.
Тем временем всего за 15 лет Китай стал крупнейшим официальным кредитором в регионе,
инвестором и самым активным торговым партнером, который в ближайшие 15 лет, как ожидается, превзойдет США.
Несомненно, несмотря на экспоненциально растущее экономическое влияние Китая в регионе за последние 20 лет, Соединенные Штаты остаются и будут оставаться самым важным партнером для Латинской Америки — это результат общей истории,культуры и экономической взаимозависимости. Хотя позиции Китая как торгового партнера действительно укрепляются, общие экономические связи между Соединенными Штатами и Латинской Америкой намного превосходят любые другие страны с точки зрения частных инвестиций и денежных переводов.
И все же Американский двухпартийный хор законодателей забил тревогу и стал кляузничать на Китай Пентагону.
Председатель подкомитета по Западному полушарию комитета по иностранным делам Палаты представителей конгресса США Мария Эльвира Саласар заявила на слушаниях в сентябре 2023 года: «Серп и молот вернулись во всей своей мощи, и первая задача Коммунистической партии Китая — завладеть Латинской Америкой, нашим „задним двором“. Сегодня она контролирует ключевые порты в Перу, железные дороги в Аргентине, аэропорты в Гондурасе, плотины в Эквадоре, заводы в Бразилии, важнейшие полезные ископаемые в Боливии, создавая серьёзную угрозу безопасности для нас в Соединённых Штатах. Излишне говорить, что они — плохие парни с очень плохими намерениями. И их единственная цель — захватить власть».
Кстати, ни один китайский проект не носит военный характер, и, не имея на руках конкретных доказательств, и законодатели, и военные чины прибегают к откровенным домысла, граничащим с доносом.
Скажем, Поднебесная планирует протянуть через всю Колумбию скоростную железную дорогу, а на берегах Тихого океана и Атлантики построить огромные порты. Это будет некая альтернатива знаменитому Панамскому каналу. И по замыслу это должно произвести такую же революцию в мировой торговле, какую в свое время произвел сам Панамский канал. Или уже упомянутый порт на тихоокеанском побережье Перу в Чанкае. Это чисто торгово-экономические проекты, которые дадут толчок ускоренному развитию как двух стран, так и всего региона.
Но внимание! Командующий Южным командованием вооруженных сил США (SOUTHCOM) генерал Лора Ричардсон, заявив, что китайцы инициировали 29 портовых проектов в 17 странах, голословно определила их как «объекты двойного назначения», то есть для гражданских и военных целей.
Почему вдруг? Это объяснил командующий 12-й воздушной армией (Южные ВВС) генерал-майор Эван Петтус: «Деятельность КНР в Западном полушарии в совокупности представляет собой серьёзную угрозу интересам Соединённых Штатов и их союзников. Подрывая демократическое управление в регионе, КНР угрожает переходу США к Индо-Тихоокеанскому региону, ставя под угрозу свободу манёвра, доступ и влияние в нашем ближнем зарубежье».
Именно военно-стратегическое (для США) положение по отношению к Индо-Тихоокеанскому региону, где американцы сколачивают антикитайские альянсы, модернизируют старые и возводят новые военно-морские и авиабазы, создавая авансцену для будущего вооруженного конфликта с Китаем, определяет резко негативное отношение США к китайским портовым проектам. А вдруг Китай скрытно захватит эти объекты и нанесет удар по Штатам?
Шпиономания и мания преследования у Белого дома и Пентагона уже давно зашкаливают. Китайские компании Huawei, ZTE, Dahua и Hikvision внедрили технологию «Безопасный город» в различных городах Латинской Америки, включающую передовые системы наблюдения и расширяющую возможности местных правоохранительных органов, так вот они вызывают опасения по поводу потенциального использования в целях слежки и шпионажа.
КНР создала растущую сеть космических объектов в Латинской Америке, как правило, предназначенных для гражданских целей.
На самом деле общая военная экспансия США в регионе гораздо шире и включает в себя соглашения о сотрудничестве в области портов, аэрокосмической отрасли и внутренних рек. Китайских аналогов этим соглашениям не существует. Однако участие Пекина в региональной экономической деятельности не помешало Вашингтону бить тревогу по поводу предполагаемого военного превосходства Китая.
Командующий SOUTHCOM Лора Ричардсон, выступая в марте этого года на слушаниях в Комитете Палаты представителей и Сената по вооруженным силам, предрекла: «Это решающее десятилетие, и наши действия или бездействие в отношении КНР будут иметь последствия на десятилетия вперед. Китай продолжает свой неустанный марш по расширению экономического, дипломатического и военного влияния в Латинской Америке и бросает вызов США во всех этих областях».
Ежу понятно, чего ради запугивает законодателей обеих палат четырехзвездочный генерал армии: это служит оправданием для собственных военных расходов. Действительно, SOUTHCOM запросило почти 50-ти процентное увеличение бюджета на 2025 год, а это $322,6 миллионов.
Короче, военное превосходство Соединенных Штатов в Латинской Америке неоспоримо. На практике в вопросах обороны и безопасности Вашингтон подтверждает и усиливает свое присутствие в регионе.
В этих условиях Пекин крайне осторожно относится к расширению своего военного присутствия в Латинской Америке. Вместо этого он сосредоточился, и весьма успешно, на взаимодействии в области торговли, инвестиций и финансов.
В результате, как метко заметил американский Time, сегодняшняя ЛатинскаяАмерика больше похожа на палисадник Китая, чем на задний двор Америки.