В Великобритании готовится Комплексный обзор вопросов безопасности, обороны и внешней политики страны. Что там будет?
Британский премьер Кир Стармер. Фото: Flickr
Сам обзор должен увидеть свет в январе. В авторах — сплошь серьезные люди. Лорд Джордж Робертсон, бывший генсек НАТО, Ричард Бэрронс, бывший глава Стратегического командования ВС Великобритании, и англо-американский политолог Фиона Хилл, работавшая советником президента США по российским и европейским вопросам.
Общая тенденция обзора такова, что Британия за последнее десятилетие серьезно сдала в вопросах перевооружения. В первую очередь, она в разы уступает по динамике России, Китаю и Ирану. Оборонный бюджет королевства в 2022 году вырос на 14 процентов, в то время как в перечисленных странах — на 34, 57 и 60 процентов соответственно.
В предыдущем десятилетии расходы Великобритании на оборону опустились ниже целевого показателя НАТО в 2 процента от ВВП. В предвыборных обещаниях Кира Стармера фигурировала цифра в 2,5 процента. А избранный президент США готов потребовать от европейских партнёров по НАТО тратить на оборону 5 процентов.
«Правительство должно увеличить расходы на оборону до 2,5 процента еще до инаугурации Трампа, — считает пресс-секретарь лейбористов по вопросам обороны Хелен Магуайр. — Пришло время, когда мы должны стать лидером оборонной политики Европы».
В Комплексном обзоре утверждается, что новое правительство унаследовало от консерваторов сокращающуюся армию, стареющий флот и систему ПВО, которая едва справляется с ракетами любой дальности. Два авианосца Королевского флота — «Prince of Wales» и «Queen Elizabeth», переодически выходят в поход с неполным комплектом истребителей F-35. А сама британская армия должна сократиться до 72 500 человек.
«Численность личного состава сейчас ниже необходимой нам для обороны страны, — заявил бывший министр обороны Джеймс Хиппи. — Она должна вырасти до 85 000, и еще, судя по всему, понадобится по несколько тысяч человек для ВМФ и ВВС».
Пока Казначейство — британский минфин — решило увеличить оборонный бюджет на 2,9 миллиардов фунтов. По оценкам экспертов, правда, военных, а им всегда мало, это достаточно скромная сумма. Генерал Бэрронс, соавтор обзора, полагает, что эта цифра должна достичь 40-50 миллиардов. При этом помощь Украине шла как раз из военного бюджета, потом эту статью из него убрали, но ничем не заменили.
Министр обороны Великобритании Джон Хили публично завил, что страна «не готова к бою», что вызвало серьезное негодование на Альбионе.
«Сам-то Хили, по всем признакам, хороший человек, просто он унаследовал от тори свалку изношенных систем вооружения, — считает историк и журналист Макс Гастингс. — Европа и НАТО должны стать для нас абсолютными приоритетами. Мы не можем позволить Америке Трампа втянуть нас в возможную конфронтацию с Китаем в Тихом океане. И география, и наши ресурсы требуют совершенно другого подхода».
Конечно, консерваторы, ставившие целью сокращение армии, тоже отдавали себе отчет в том, что обороноспособность падает, но они пытались компенсировать сокращение за счет привлечения резервистов. Но служба резервистов в Англии, как и во многих странах Европы, — это, как правило, пара дней общего знакомства с армейским укладом. Если раньше молодежи провести выходные в части было «по приколу», то сейчас уже и такого нет.
Скорее всего, авторы обзора предложат изменить сам подход к закупке вооружений. Например стало ясно, что большая часть военных действий связана с применением ракет, БПЛА и морских беспилотников. Поэтому, к примеру истребитель шестого поколения, который разрабатывается по программе GCAP (Global Combat Air Programme), уже станет скорее беспилотным аппаратом, а дни пилотов, штурманов и стрелков подходят к концу. Сам самолет будет дешевле, легче и сможет нести больше оборудования.
«Министерство обороны еще и подвергается шантажу со стороны промышленных гигантов — BAE, Babcock и Rolls-Royce, — продолжает Макс Гастингс. — Контракты фактически не сопряжены с риском для этих корпораций, как бы сильно они не облажались. Каждое правительство впадает в трепет, когда ему говорят, что если не поддержать определенную программу, то страна потеряет рабочие места, и вообще Великобритания лишится своего места на переднем крае технологий».
Сегодня, как считают эксперты, Великобритания не справилась бы даже с Фолклендским кризисом. Сейчас не надо тратить месяцы на мобилизацию, подчеркивают авторы доклада.
«Я помню, как три десятилетия назад Питер Индж, тогдашний начальник Генерального штаба, говорил: „Мы должны купить вертолеты Apache, если хотим иметь надежную армию“. Как оказалось, наши Apache мало что сделали, кроме временного трудоустройства принца Гарри (он служил в Афганистане пилотом вертолета — авт.) и уничтожения нескольких бункеров Талибана», — говорит Макс Гастингс.
Надо быть готовыми к бою за часы, а то и реагировать на атаки за несколько секунд, поскольку планы боя и управление им будут генерироваться ИИ, говорится в обзоре. А следовательно, стоит сделать генподрядчиком новых молодых поставщиков оборонной продукции и меньше зависеть от гигантов индустрии. Все, что они строят — корабли, самолеты, транспортные средства — это уже не самая важная составляющая современной войны.