Венгерская позиция по Украине угрожает срыву основных решений, предусмотренных повесткой предстоящего 14-15 декабря в Брюсселе саммита Совета Европы.
Виктор Орбан. Фото: Getty Images
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан в преддверии саммита Совета Европы направил председателю этого органа Шарлю Мишелю целых два письма. В одном он заявил о поддержке парламентом его страны позиции правительства о нецелесообразности в нынешних условиях начинать переговоры о вступлении Украины в ЕС. Орбан считает, что этот вопрос следует снять с повестки. Взамен политик предложил провести стратегические дебаты на тему поддержки Киева. Во втором послании он обосновал, что нельзя принимать предложение Еврокомиссии о выделении незалежной на предстоящие четыре года €50 млрд макрофинансовой помощи и, тем самым, увеличивать на значительный срок дополнительную нагрузку на бюджет ЕС.
«Очевидное отсутствие консенсуса неизбежно приведет к провалу», — предупредил венгерский премьер. По его мнению, следует в целом пересмотреть европейскую политику на киевском треке, а также санкции в отношении России.
В Брюсселе всполошились, ведь непреклонная позиция Орбана может пустить предстоящий саммит под откос. Гасить пожар ринулся горячий французский президент Эмманюэль Макрон, который в срочном порядке пригласил «несносного ребенка» (от французского enfant terrible, как евробомонд называет венгра за глаза) на переговоры в Париж. Встреча состоялась 7 декабря. Макрон признал, что переубедить упертого мадьяра ему не удалось.
Хозяин Елисейского дворца вообще в последнее непростое время подрастерял свои амбиции на лидерство в Евросоюзе и, по большому счету, ушел в тень. Ранее он несколько раз с открытым забралом неудачно бросался в бой, пытаясь в чем-то переубедить то Трампа, то Путина, то Си Цзиньпина. С Орбаном у него тоже ничего не вышло.
На самом деле глава венгерского кабинета, педалируя конфликт с Брюсселем, несомненно, имеет свой интерес, национальный. На предстоящем саммите будет приниматься бюджет ЕС на ближайшие годы, и он не без основания надеется на разблокирование части выплат, обещанных Будапешту, но так и не поступивших.
В 2022 году ЕС заморозил в общей сложности почти €22 млрд, причитающихся венграм. Более половины этой суммы — из-за конфликта вокруг политики Будапешта в отношении мигрантов, наводнивших Европу, и прав сексуальных меньшинств. Другую часть — из-за проволочек с выполнением евротребования провести судебную реформу «под демократические стандарты» и сократить возможности политического влияния на правосудие. Сейчас необходимые подвижки в юридической сфере произведены, и Венгрия не без основания рассчитывает получить около €10 млрд из замороженных средств. Однако их предстоит еще буквально выгрызть у Еврокомиссии.
Так что угроза срыва саммита Совета Европы — это то, что может сделать Брюссель сговорчивее. Иных действенных рычагов отстаивания национальных интересов у Орбана попросту нет.
Недавно на одной из пресс-конференций венгерскому премьеру был задан неудобный вопрос. Почему он, дескать, называет санкции против России глупыми, хотя проголосовал за каждый из антироссийских санкционных пакетов. «Я не поддерживал никаких санкций», — моментально отреагировал премьер. По его словам, он не может каждый раз использовать право вето, а «должен находить правильный баланс».
«Я препятствую только тем решениям и санкциям, которые противоречат фундаментальным интересам Венгрии. Например, по энергетике. О подобных санкциях не может быть и речи», — пояснил он.
«Заноза» в виде постоянных демаршей Орбана на украинском треке очень не нравится Зеленскому. Но он вынужден как-то подстраиваться под сложившуюся реальность. Недавно глава киевского режима вроде бы и посетовал на несговорчивость Будапешта, но одновременно заявил, что Венгрия находится «на правильной стороне», и с Орбаном необходимо договариваться.
Кстати, несколько дней назад руководителю венгерского МИД Петеру Сийярто из Вашингтона позвонил глава офиса украинского президента Андрей Ермак. Он сообщил, что Верховная Рада готовится принять «ряд важных законов», которые, судя по всему, смогут поспособствовать улучшению отношений с Будапештом.
Затем Ермак предложил устроить личную встречу Зеленского с Орбаном. И, желательно, побыстрее.
Сийярто, в свою очередь, дипломатично ответил, что венгерская сторона открыта для такого формата, но он имеет смысл, если есть шанс, что встреча завершится положительным результатом. Для этого, дескать, необходима тщательная подготовка и предварительные обсуждения. Торопиться не будем...
Так что саммит Совета Европы обещает быть сложным и горячим. Особенно — по поводу Украины. Вопросы к повестке есть не только у «несносного ребенка», но и у некоторых других участников. Например, у Словакии и Нидерландов, где на недавних парламентских выборах победила крайне правая Партия свободы. Не облегчит ситуацию и решение Конституционного суда Германии об ограничении заимствований правительства.