Чтобы разблокировать помощь Украине, евроинтриганам на этот раз не пришлось уговаривать Орбана отлучиться «по естественной надобности». Нашли другие рычаги.
В Брюсселе 1 февраля прошел специальный (внеочередной) саммит ЕС. Его еще можно назвать «проукраинским и антивенгерским». Практически вся повестка касалась проблем незалежной, а общий настрой заключался в том, чтобы, образно говоря, утоптать венгерского премьера Виктора Орбана, доставшего европейский бомонд своими обструкциями.
Собственно, и нынешний экстренный сбор случился из-за того, что в конце прошлого года он наложил вето на планы Еврокомиссии выделить Украине из бюджета на ближайшие четыре года макрофинансовую помощь в размере €50 млрд (€33 млрд — в виде кредитов, €17 млрд — в виде грантов). В связи с тем, что американский Конгресс денег Киеву не дает, у Зеленского, режим которого остался без гривны, была надежда только на Европу.
И евробюрократы во главе с Урсулой фон дер Ляейн больше месяца занимались тем, что дружно травили бедного венгра. Как поведала британская Financial Times, был даже разработан специальный план, коварная суть которого состояла в том, что в случае отказа Будапешта снять свое вето, лидеры стран ЕС могли публично заявить о полном прекращении финансирования Венгрии, а это отпугнуло бы инвесторов и спровоцировало в стране экономический кризис.
В итоге, как сообщил польский премьер Дональд Туск на своей странице в соцсети Х, коллективными усилиями Орбана «удалось убедить».
«ЕС берет на себя лидерство и ответственность в поддержке Украины; мы знаем, что поставлено на карту», — отрапортовал все еще глава Евросовета Шарль Мишель.
Перед скорым уходом в отставку он умудрился продавить это решение: все 27 вип-персон ЕС проголосовали «за». В результате Киев сможет получить первый транш европейской помощи в размере €4,5 млрд уже в марте.
Участники евросходки безжалостно сняли даже требование Орбана принимать решения о выделении средств в рамках этой программы каждый год, а не сразу на четырехлетку. Был принят компромиссный вариант: каждые 12 месяцев в рамках Совета Европы станут проводить дебаты по финансированию самостийной на основе отчетов Еврокомиссии. То есть это должна быть дискуссия, а не возможность для Венгрии регулярно блокировать помощь, подчеркнули в Брюсселе.
Саммит в Брюсселе, 1 февраля 2024. Фото: Reuters
Напомню, что общий размер европейского вспоможения после начала украинского кризиса уже достиг €85 млрд, из которых €40 млрд пошло на поддержку экономики, €27 млрд — на военную помощь и еще более €17 млрд евро на компенсацию расходов самих европейских стран (в том числе и в связи с приемом украинских беженцев).
Замечу, что в итоговой декларации саммита зафиксирована существенная оговорка: поддержка будет осуществляться при условии, что Киев продолжит «уважать эффективные демократические механизмы, включая многопартийную парламентскую систему, систему верховенства закона, а также гарантировать уважение прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам».
Будапешт все же кое-чего добился. 29 января в Ужгороде, столице Закарпатской области, где проживают около 100 тысяч этнических венгров, прошла встреча глав МИД Украины и Венгрии Дмитрия Кулебы и Петера Сийярто. Подтянулся также в качестве «тяжелой артиллерии» и шеф офиса киевского правителя Андрей Ермак. Дело того стоило. Перед голосованием в Брюсселе они попытались сгладить серьезные противоречия, связанные с ограничением прав местных мадьяр. Сийярто заявил, что стороны сделали «воодушевляющие шаги вперед». В частности, будет сформирована комиссия, которая займется урегулированием проблем, возникших после принятия Радой нового закона об образовании. По мнению Будапешта, норма об изменении языка преподавания в школах нацменьшинств после начальных классов на украинский ограничивает права этнических венгров.
На саммите в Брюсселе было еще несколько острых тем, которые пока остаются дискуссионными.
Министры обороны, собравшись накануне, предложили пополнить общеевропейский «Мирный фонд» (European Peace Facility) на €5 млрд. Из этих средств выплачивается компенсация странам-членам за их поставки вооружений Киеву. И деньги там уже кончились. Берлин предлагает изменить правила: вместо того, чтобы возмещать расходы по факту поставок, перейти к предоплате. Это, дескать, поможет стимулировать рост военного производства.
Пока же на саммите была объявлена печальная для ВСУ новость: Европа не сможет выполнить свое обещание о поставке 1 млн артиллерийских снарядов к началу марта. Объем, который будет передан, — около 600 тысяч. Нет денег, «оборонка» не справляется.
Отсутствует четкий ответ и на вопрос, как использовать вклад в бюджет ЕС прибыли от реинвестирования замороженных активов РФ на международной площадке Euroclear в Бельгии, где заблокированы более €191 млрд. Сам факт такого воровства постпреды ЕС на недавней встрече поддержали. Теоретически эти деньги тоже могут быть направлены на помощь Украине. Еврокомиссия не предусматривает конфискацию самих финансовых активов России, а собирается покуситься на доходы от реинвестирования, которые оценивает в €15 млрд до 2027 года. Осталось только придумать, как провернуть эту аферу.
А опыт подковерной борьбы и изобретения разного рода комбинаций, противоречащих международному праву, у евробюрократии есть.