Юбилейные торжества в брюссельской штаб-квартире НАТО прошли в деловой, но деструктивной обстановке
Постоянный представитель США при НАТО Джулианн Смит, госсекретарь США Энтони Блинкен и генсек НАТО Йенс Столтенберг. Брюссель, 3 апреля 2024 года. Фото: Reuters
В Брюсселе 3-4 апреля по случаю 75-летнего юбилея НАТО собрались главы МИД стран альянса. Примечательно, что на праздничные мероприятия — поедание торта и коллективный проход маршем перед прессой — был отведен всего один час. Остальное время обер-дипломаты посвятили подготовке саммита в верхах, который состоится в начале июля в Вашингтоне.
Перечислю несколько основных интриг.
Во-первых, генсек НАТО Йенс Столтенберг вознамерился отжать у Штатов «формат Рамштайн». Альянс, по его мнению, может взять на себя координационную работу в контактной группе по обороне Украины, чтобы защитить помощь ВСУ «от рисков избрания Дональда Трампа американским президентом или политических изменений в других странах-участницах».
«Приветствую работу „формата Рамштайн“ и двусторонние инициативы в поддержку Киева. <...> Однако нужно создать более крепкие рамки, чтобы гарантировать длительную и предсказуемую помощь», — объявил он.
Однако данную идею моментально отверг координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби.
«Страны, участвующие в группе „Рамштайн“, объединяет американское лидерство. <...> Она больше, чем НАТО. Это около 50 стран по всему миру, в том числе в Индо-Тихоокеанском регионе», — уточнил он.
А это означает, что США нуждаются в контроле над широкой международной коалицией, превышающей рамки альянса, которая может пригодиться, например, в случае эскалации конфликта с Китаем из-за Тайваня.
Напомню, что недавно в Брюсселе, а не на американской базе в Германии, прошла очередная встреча в «формате Рамштайн», которую готовили не натовские чиновники, а американские представители. Министр обороны США Ллойд Остин, который обычно ведет подобные тусовки, находился в военном госпитале на больничной койке. Но даже это не поспособствовало тому, чтобы передать (хотя бы временно) бразды модерирования тому же Столтенбергу. Вожжи нельзя отпускать!
Во-вторых, генсек альянса лично выдвинул инициативу о создании специального фонда для финансирования военной помощи Украине с бюджетом в €100 млрд на пять лет. Суть ее состоит в том, чтобы 32 страны- члена альянса раскошелились согласно принципу, по которому платят взнос в бюджет НАТО, — то есть в соответствии с объемом ВВП каждого государства.
«Мы должны обеспечить надежную и предсказуемую помощь Киеву на долгосрочную перспективу. Мы должны меньше полагаться на добровольные взносы и больше — на обязательства НАТО, меньше — на краткосрочные предложения, и больше — на многолетние перспективы», — заявил он.
Однако влет его предложение не прошло, нашлись оппоненты и сомневающиеся.
Немка Анналена Бербок, например, заявила в кулуарах встречи, что «НАТО и ЕС не должны дублировать обязательства перед Украиной». Действительно, Евросоюз 1 февраля с большими сложностями, но все же утвердил на ближайшие четыре года пакет макрофинансовой помощи незалежной в размере €50 млрд. И вот — угроза нового побора!
«Я думаю, что на натовском паркете нет смысла жонглировать в воздухе такими цифрами», — поделилась она.
В частности, нет определенности относительно того, будут ли учтены суммы, уже выделенные на эти цели отдельными странами. Бербок напомнила, что Германия уже предоставила Украине гражданскую и военную поддержку на сумму €32 млрд.
Однако Столтенберг продолжил с норвежским упорством гнуть свою линию.
«Мы движемся по направлению к консенсусу, и окончательное решение по фонду будет принято в Вашингтоне на саммита НАТО», — заявил он.
И, наконец, 4 апреля (после торта) состоялось очередное заседание Совета Украина-НАТО.
«Я не хотел бы портить вечеринку по случаю дня рождения, но мое послание сегодня таково: Patriot», — заявил журналистам приглашенный украинский министр Дмитрий Кулеба. Аппетиты растут! Напомню некоторые предыдущие лапидарные послания киевского режима: Leopard, Abrams... F-16...
А уже в рамках Совета он довел до спонсоров, что «жизнь простых украинцев, безопасность экономики и городов зависят от систем ПВО».
«Но мы говорим именно о Patriot, потому что это единственные системы, которые могут перехватывать баллистику. А только в марте Россия выпустила по Украине 94 баллистические ракеты», — уточнил он.
Столтенберг проникся. На итоговой пресс-конференции генсек согласился подогнать системы ПВО.
«Несколько союзников пообещали, что они приложат новые усилия, чтобы найти и прислать больше систем. <...> Для эффективной воздушной обороны важно не только наличие самих батарей, но и ракет-перехватчиков. Но не буду вдаваться в детали, пока они сами не завершат этот процесс», — сказал генсек.
Ситуацию на украинском треке Столтенберг подытожил скорее философски:
«Фактически существуют два сценария возможного развития. Или союзники по НАТО смогут мобилизовать поддержку, и Украине удастся отбить больше своих территорий. Или мы не будем способны мобилизовать эту помощь, и тогда существует реальный риск, что Россия захватит новые».
Генсек як у воду дивився.